Spelet på bygdetravet är ett lotteri – så fungerar reglerna för lokalt poolspel på hästar

När lokala travsällskap ordnar bygde- och ponnytrav kan föreningar söka licens hos Spelinspektionen för att ordna ett lotteri i samband med tävlingarna. Spelformen heter i spellagen lokalt poolspel på hästar och räknas som spel för allmännyttiga ändamål enligt 6 kap. spellagen.

Vid dessa tillfällen bedrivs inget totalisatorspel, enligt Spelinspektionen. Ansökningsavgiften för licensen är 4 000 kronor per licens.

Vad lokalt poolspel är

Lokalt poolspel är ett lotteri som tillhandahålls i en viss kommun. Vinsten delas mellan vinnarna, eller så beror hela eller delar av vinsten på storleken av de totala insatserna (2 kap. 3 § spellagen).

Licens för lokalt poolspel på hästar meddelas för ett specifikt antal tävlingsdagar per år (6 kap. 8 § spellagen). Föreningen får tillstånd för de dagar som anges, inte för löpande spel under hela året.

I lagkommentaren i propositionen beskrivs bestämmelsen som gällande lokalt poolspel i samband med så kallade propaganda- och bygdetrav.

Licens för spel för allmännyttiga ändamål får bara ges till ideella föreningar eller registrerade trossamfund som har allmännyttigt syfte, är öppna för medlemmar och behöver intäkter från spel för sin verksamhet (6 kap. 2 § spellagen).

Lättare krav än för andra spel

Prövningen av licens för lokalt poolspel på hästar är lättare än för andra spel med licens. Spellagens krav i 4 kap. 1–3 §§ om bland annat lämplighet hos licenshavaren, ägare och ledning gäller inte vid den prövningen, med undantag för den som omfattas av penningtvättslagen.

För föreningen som ansöker innebär det att kontrollen av personer bakom verksamheten blir mindre omfattande.

Regeringen förklarade undantaget med spelets omfattning och karaktär. I propositionen skrev regeringen att lokalt poolspel på hästar sker i form av lotteri, äger rum i mycket begränsad omfattning, är säsongsbetonat och har mycket begränsade insatser och vinster.

Mot den bakgrunden ansåg regeringen att det inte framstod som rimligt att fullt ut tillämpa spellagens krav på bland annat ägare och ledning på spelformen.

Kravet som i stället skulle gälla vid licensgivningen var att licenshavaren kan antas bedriva verksamheten på ett sätt som är sunt och lämpligt ur allmän synpunkt.

Lagrådet tog upp spelformen i sitt yttrande över lagförslaget och kallade lokalt poolspel en udda företeelse.

Inte samma sak som registreringslotteri eller rikslotteri

En förening som är verksam huvudsakligen i en kommun kan utan licens, men efter registrering hos kommunen, ordna vissa lotterier – men inte bingo och inte lokalt poolspel på hästar (6 kap. 9 § spellagen). För travsällskapet betyder det att registreringen hos kommunen inte räcker för hästspelet.

Rikstäckande lotterier söks hos Spelinspektionen, medan lotterier inom en kommun söks hos kommunen.

Ansökningsavgiften för en vanlig lotterilicens hos Spelinspektionen är 6 000 kronor vid en omslutning upp till 500 000 kronor och 175 000 kronor vid en omslutning över 15 miljoner kronor.

Rikslotterierna för allmännyttiga ändamål omsatte netto 3 759,0 miljoner kronor 2025, enligt preliminär statistik från Spelinspektionen och Skatteverket. Hur betalningar till spel via Swish och Trustly ska regleras har också varit uppe i riksdagen.

Spel som är förbehållet staten omfattar inte lokalt poolspel (5 kap. 1 § spellagen).

Kommunens roll i de små lotterierna

En registrering hos kommunen ska enligt regeringens förslag i propositionen avse en viss tid.

Maxtiden är fem år åt gången för registreringen hos kommunen. Kommunen ska få förena registreringen med villkor.

För registreringslotterier ska kommunen i samband med registreringen förordna en kontrollant enligt 18 kap. 10 § spellagen. Kommunen ska också fastställa kontrollantens arvode. Arvodet betalas av den som har registrerats.

Lagrådet påpekade att definitionen av lokalt poolspel i lagen inte är begränsad till hästar. Sådant spel på annat än hästar förekom inte men kunde enligt Lagrådet inte uteslutas i framtiden.

Travsällskapen i remissen

Bland dem som lämnade synpunkter på förslaget till ny spellag fanns Dalarnas travsällskap och Gävle Travsällskap.

I propositionen föreslog regeringen att den nya regleringen skulle träda i kraft den 1 januari 2019.

På Spelinspektionens sida om lokalt poolspel på hästar finns hänvisningar till föreskrifterna SIFS 2022:2 om undantag från kravet på registrering och LIFS 2018:2 om spelansvar.

Vad det betyder för föreningen

För föreningen som ordnar bygde- eller ponnytrav gäller licensen lotteriet i samband med tävlingarna. Vid bygde- och ponnytrav bedrivs inget totalisatorspel. Tävlingarna samsas i kalendern med annat som händer på orterna, från evenemang i Matfors till helgens program i Jönköping.

Ansökan görs helst via Spelinspektionens webbtjänst. Formuläret måste slutföras i ett svep, eftersom det inte kan sparas och återupptas. För arbetet i föreningen betyder det att allt underlag behöver vara samlat innan inmatningen börjar, eftersom ett avbrutet försök inte kan tas upp igen.

Dokument som bifogas ska vara på svenska, och en undertecknad blankett för behörig företrädare ska bifogas. Det lilla lotteriet vid travbanan har lite gemensamt med kommersiellt nätspel, där spelarna själva jämför utländska nätcasinon och deras villkor.

Källor

1. Lokalt poolspel på hästar – Spelinspektionen, hämtad 23 oktober 2026
2. Spellag (2018:1138), 2 kap. 3 §, 5 kap. 1 § och 6 kap. 2, 8 och 9 §§ – Sveriges riksdag, lydelse t.o.m. SFS 2026:1077
3. Prop. 2017/18:220 En omreglerad spelmarknad – Regeringen/Sveriges riksdag, 2018
4. Lotterier – ansök om licens – Spelinspektionen, hämtad 23 oktober 2026
5. Spelmarknaden – nettoomsättning per kvartal och licenstyp (preliminära uppgifter) – Spelinspektionen och Skatteverket, hämtad 23 oktober 2026